Jaarverslag 2011

Jaarverslag 2011














Juni 2012

---

Inhoud
Voorwoord ................................................................................................................. 3
Samenvatting ............................................................................................................ 4
1. Inleiding ................................................................................................................. 6
2. Algemeen .............................................................................................................. 7
2.1. Wmo ................................................................................................................. 7
2.2. Prestatieovereenkomst 2011 ........................................................................... 7
2.3. Strategisch beleidsplan .................................................................................... 8
3. Producten en Diensten 2011 ................................................................................ 9
3.1. Algemeen ......................................................................................................... 9
3.2. Ouderenadvies - prestatievelden 1,3,4,5 en 6 ................................................. 9
3.3. Sociaal - cultureel werk (SCW) - prestatievelden 1,3,4 en 5 .......................... 10
3.4. Vervoersdienst - prestatievelden 5 en 6 ......................................................... 11
3.5. WonenPlus - prestatievelden 3 en 6 .............................................................. 12
3.6. Wmo-loketten - prestatievelden 3 en 6 ........................................................... 13
3.7. Jongerenwerk - prestatieveld 2 ...................................................................... 14
3.8. Overige diensten ............................................................................................ 15
4. Samenwerkingspartners .................................................................................... 16
4.1. Gemeente ...................................................................................................... 16
4.2. Overige samenwerkingspartners ................................................................... 16
5. Bedrijfsvoering ................................................................................................... 18
6. PR en communicatie .......................................................................................... 19
6.1. Extern PR ....................................................................................................... 19
6.2. Sponsoring ..................................................................................................... 19
6.3. Intern .............................................................................................................. 19
7. De Organisatie .................................................................................................... 20
7.1. Personeel ....................................................................................................... 20
7.2. Bestuur ........................................................................................................... 20
7.3. Klachtencommissie ........................................................................................ 21
7.4. Vrijwilligers - prestatieveld 4 ........................................................................... 22
7.5. Stagiaires ....................................................................................................... 23
8. Huisvesting ......................................................................................................... 24

Bijlage 1
Ouderenadvies
Bijlage 2
Sociaal-cultureel werk
Bijlage 3
WonenPlus en vervoer
Bijlage 4
Wmo-loketten
Bijlage 5
Vrijwilligers
Bijlage 6
Jongerenwerk
2

---

Voorwoord

Hierbij bieden wij u het jaarverslag 2011 aan van Stichting Welzijn Bloemendaal.

Stichting Welzijn Bloemendaal is een grotendeels gesubsidieerde welzijnsorganisatie
op het gebied van sociaal-cultureel werk, jongerenwerk, ouderenadvies, vervoer, Wmo-
en WonenPlusdiensten.
Welzijn Bloemendaal is er voor alle inwoners van de 5 dorpskernen van de gemeente
Bloemendaal: Aerdenhout, Bennebroek, Bloemendaal, Overveen en Vogelenzang.
Op 4 april 2011 bedroeg het aantal inwoners van de gemeente 22.044 (Bron CBS).

In 2011 heeft de organisatie onder leiding van de per 1-11-2010 aangetreden directeur
mevrouw M.M. Kruik de ambitie uitgewerkt om te komen tot een brede, moderne
welzijnsorganisatie.
Welzijn Bloemendaal wil haar aanbod zo goed mogelijk laten aansluiten op de vraag
van de inwoners in de gemeente. Daarom is in 2011, in samenwerking met de
woningcorporaties Brederode Wonen en Pre Wonen, een behoeftenonderzoek gedaan
onder alle inwoners van de gemeente Bloemendaal. Deze uitkomsten vormen mede de
basis voor het strategisch beleidsplan voor de jaren 2013 - 2016.
Het jongerenwerk is inmiddels goed verankerd in onze organisatie en wordt sinds eind
2011 in alle dorpskernen van de gemeente uitgevoerd. De jongerenbus is een bekende
verschijning in de dorpskernen en voorziet in een behoefte. Daarnaast is gezocht naar
een permanente locatie waar jongeren kunnen samenkomen om elkaar te ontmoeten.

De administratieve bedrijfsvoering is beter gewaarborgd door de aanschaf en
implementatie van het registratiesysteem Regicare.

De inzet van onze medewerkers, vrijwilligers en de uitstekende samenwerking met de
gemeente Bloemendaal, heeft geleid tot een slagvaardig Welzijn Bloemendaal in dienst
van alle inwoners.

Wij geven met dit jaarverslag een getrouw beeld van de ontwikkelingen en inzet van
Welzijn Bloemendaal en wij hopen dat u hier met plezier kennis van neemt.

Namens het bestuur van Stichting Welzijn Bloemendaal,

G.A. Vossen

Voorzitter

Juni 2012












3

---

Samenvatting

Stichting Welzijn Bloemendaal is een welzijnsorganisatie op het gebied van wonen,
welzijn, zorg, vervoer en financien. Welzijn Bloemendaal is werkzaam voor alle
inwoners in de 5 dorpskernen van de gemeente Bloemendaal: Bloemendaal,
Aerdenhout, Overveen, Bennebroek en Vogelenzang.
Welzijn Bloemendaal voert in opdracht van de gemeente Bloemendaal onderdelen van
de Wmo uit en richt zich hierbij voornamelijk op de prestatievelden 1 tot en met 6. Dit
doet zij door het bieden van informatie en advies, concrete ondersteuning en door het
bieden van een divers aanbod van sociaal-culturele activiteiten. Het doel van de
organisatie is de zelfredzaamheid van inwoners te vergroten en de sociale cohesie in
de gemeente Bloemendaal zo veel mogelijk te bevorderen.
Er zijn zes kerntaken te onderscheiden: het ouderenadvies, sociaal-cultureel werk,
vervoer, WonenPlus, de Wmo-Loketten en het jongerenwerk.

Sinds 2011 werkt Welzijn Bloemendaal met een nieuw registratiesysteem. Van de
medewerkers heeft dit veel tijd en inzet gevergd. Ook is in 2011 een productenboek
ontwikkeld waarin de beleidsvoornemens en de producten voor het komend jaar zijn
opgenomen. Tevens is een personeelsplan en een jaarlijks opleidingsplan ontwikkeld
en is een personeelsvertegenwoordiging geinstalleerd. Door de besturen van Welzijn
Bloemendaal, Casca, Pluspunt Zandvoort en Welzijn Ouderen Heemstede is een
regionale klachtenprocedure ondertekend en een regionale klachtencommissie
geinstalleerd.

De ouderenadviseurs hebben in 2011 395 casussen behandeld en 65 korte contacten
gehad. Het aantal deelnemers aan structurele en incidentele cultuur- en
bewegingsactiviteiten, cursussen, open eettafels en uitstapjes was 5502.
Met de bus van Welzijn Bloemendaal zijn 1711 personen vervoerd en 1775 personen
met vervoer op maat.
De Wmo-diensten worden door Welzijn Bloemendaal op drie locaties aangeboden: in
Bloemendaal, Bennebroek en Vogelenzang. Het aantal casussen dat door het Wmo-
loket is behandeld was 562, het aantal korte contacten 511.
Er waren 780 huishoudens met een abonnement op WonenPlus.

De jongerenbus werd ingezet voor activiteiten in alle dorpskernen. Gemiddeld kwamen
er tussen de 7 en 12 jongeren per inloop. Sinds november 2011 heeft Welzijn
Bloemendaal voor de uitvoering van jongerenactiviteiten in Bennebroek een ruimte
gehuurd in 't Trefpunt van de gereformeerde kerk in Bennebroek. Gemiddeld kwamen
er per inloop 16 jongeren.
In 2011 is het aanbod voor jongeren uitgebreid met wekelijkse sport- en spelactiviteiten
na schooltijd in de Sparrenbosschool in Bennebroek. In de zomer is voor de eerste
keer een tienerkamp georganiseerd.
Wekelijks bezochten per school tussen 50-60 jongeren de JIPbalie.
Eind 2011 heeft Casca het jongerenwerk in Vogelenzang overgedragen aan Welzijn
Bloemendaal. Het jongerenwerk zal in Vogelenzang uitgevoerd worden in het nieuw
opgeleverde jeugdhonk in het dorpshuis.

Welzijn Bloemendaal heeft in 2011 veel samengewerkt met externe partners
waaronder de gemeente Bloemendaal, de partners in het Centrum voor Jeugd en
Gezin en het Wmo-loket, de regionale welzijnsinstellingen, zorgpartners en de
woningcorporaties.
4

---

In 2011 zijn veel diensten en activiteiten door vrijwilligers ondersteund. In totaal hebben
243 vrijwilligers een bijdrage geleverd.



5

---

1. Inleiding

In 2011 speelden landelijke en lokale ontwikkelingen op het gebied van de Wmo en
de transitie van AWBZ een belangrijke rol. Het welzijnswerk en zorginstellingen
zullen de komende jaren steeds meer met elkaar te maken krijgen door een
verschuiving van intramurale zorg naar extramurale zorg zo dicht mogelijk bij huis.
Gemeenten worden vanaf 2013 verantwoordelijk voor de functie extramurale
begeleiding. Daarnaast zijn zowel landelijk als lokaal nieuwe bezuinigingsronden
aangekondigd. Ontwikkelingen waar Welzijn Bloemendaal slagvaardig op moet
inspelen met een effectieve inzet van menskracht en middelen.

In 2011 heeft Welzijn Bloemendaal de ontwikkeling naar een professionele
welzijnsinstelling verder doorgezet. Centraal stond de overstap naar een efficiente
bedrijfsvoering door de implementatie van een digitaal systeem voor de
clientregistratie en financiele administratie. Tevens werd in 2011 een voorlopige
overeenkomst gesloten met Casca voor de verwerking van de financiele
administratie en de aanlevering van de jaarcijfers.
Ook is een productenboek ontwikkeld waarin het aanbod van de producten en
diensten van Welzijn Bloemendaal voor 2012 zijn gepresenteerd. Het
productenboek zal jaarlijks worden geactualiseerd en sluit aan op de
prestatieafspraken tussen Welzijn Bloemendaal en de gemeente. De producten en
diensten worden tevens gepresenteerd in de programmagids van het lopende en
komende seizoen.
In samenwerking met de woningcorporaties is in 2011 onderzoek gedaan onder alle
inwoners van de gemeente Bloemendaal. In het onderzoek werden inwoners
bevraagd over de welzijnsdiensten van Welzijn Bloemendaal (met een aparte
vragenlijst over het jongerenwerk), de woonomgeving en leefbaarheid in de
gemeente.
Een professionele organisatie vraagt ook om andere beroepseisen van
medewerkers. Om de individuele ontwikkeling van medewerkers zo goed mogelijk
op de organisatieveranderingen te laten aansluiten, is in 2011 een personeelsplan
en een opleidingsplan door het bestuur vastgesteld.



6

---

2. Algemeen

Een aantal beleidskaders is voor Welzijn Bloemendaal leidend:
1.
Gemeentelijke beleidskaders:

Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning Bloemendaal 2012-2015

Collegeprogramma 2009 - 2014

Prestatieovereenkomst 2011
2. Organisatiebeleid:

Strategisch Beleidsplan Welzijn Bloemendaal 2009 - 2012
2.1. Wmo
De Wet Maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is een participatiewet. Elke burger
moet mee kunnen doen aan de samenleving. De bedoeling is dat minder een
beroep wordt gedaan op professionele hulp door eerst te onderzoeken wat door
eigen netwerken kan worden opgevangen.
Om de AWBZ betaalbaar te houden, worden steeds meer onderdelen
ondergebracht bij de Wmo. Zo is het de intentie de functie AWBZ-begeleiding in
2013 volledig onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten te laten vallen.
Het welzijnswerk kan op dit snijvlak samen met zorgaanbieders een belangrijke rol
spelen door zorg, begeleiding en opvang dichter bij huis aan te bieden.

In 2011 is Welzijn Bloemendaal zich intensiever op deze ontwikkeling gaan
voorbereiden. Er is een Wmo-agenda geformuleerd met voorstellen aan de
gemeente op welke wijze Welzijn Bloemendaal de komende jaren een bijdrage zou
kunnen leveren. De agenda was een reactie op een verzoek van de gemeente
ideeen aan te leveren voor de komende Wmo-periode 2012-2015.
Ook de gemeente ziet een grotere rol voor het welzijnswerk in de nieuwe
ontwikkelingen weggelegd. In het Wmo-beleidsplan 2012-2015 voorspelt de
gemeente dat in het kader van de Wmo nu en in de toekomst een zwaar beroep zal
worden gedaan op het ouderenwerk, vrijwilligerswerk en mantelzorg om
maatschappelijke participatie mogelijk te blijven maken.
Welzijn Bloemendaal richt zich op 6 prestatievelden van de Wmo:

1. Sociale samenhang en leefbaarheid

2. Preventieve ondersteuning jeugd

3. Informatie, advies en ondersteuning

4. Mantelzorg en vrijwilligers

5. Bevorderen van deelname maatschappelijk verkeer

6. Individuele voorzieningen
2.2. Prestatieovereenkomst 2011
In 2011 zijn prestatieafspraken gemaakt met de gemeente Bloemendaal.
In de prestatieovereenkomst zijn de volgende taken van Welzijn Bloemendaal
overeengekomen:
1.
Het bijhouden van de sociale kaart;
2.
Het verwerven van andere niet-gemeentelijke financiele middelen;
3.
Het signaleren en registreren van hulpvragen van inwoners;
4.
Het informeren en adviseren over de Wmo en bemiddelen naar Wmo-

voorzieningen via de Wmo-loketten;
5.
Het informeren en adviseren van inwoners op het gebied van wonen, welzijn

en zorg;
6.
Het organiseren van culturele, educatieve en fysieke activeringsprogramma's

en evenementen;
7.
Het uitvoeren van huisbezoeken onder 80-jarigen in de gemeente;
8.
Het verlenen van een aanbod praktische diensten aan huis;
9.
Het ondersteunen van 55-plussers door vrijwilligers;
7

---

Het behouden en/of uitbreiden van het huidige aantal vrijwilligers;
Het bieden van deskundigheidsbevordering aan vrijwilligers.

De prestatieafspraken zijn door Welzijn Bloemendaal nagekomen.
2.3. Strategisch beleidsplan
In het Strategisch beleidsplan 2009-2012 zijn de doelen van Welzijn Bloemendaal
tot en met 2012 vastgelegd:

1. Uitbreiding van doelgroepen van bestaande producten en diensten

2. Uitbreiding van producten die de sociale samenhang in Bloemendaal

bevorderen

3. De ontwikkeling van het ambulante jongerenwerk tot een kerntaak van

Welzijn Bloemendaal

4. Bijdragen aan een functionele en inhoudelijke rol in het CJG

5. Versterking van het vrijwilligerswerk

6. Versterking van de mantelzorg

In hoofdstuk 2 van dit jaarverslag en in de bijlagen worden de resultaten van de
werkzaamheden verantwoord. In hoofdstuk 3 wordt de samenwerking met de
partners toegelicht. Hoofdstuk 4 en 5 hebben betrekking op de bedrijfsvoering en
communicatie. In hoofdstuk 6 wordt ingegaan op personele en bestuurlijke zaken en
in hoofdstuk 7 wordt de stand van zaken weergegeven over de huisvesting.


8

---

3. Producten en Diensten 2011
3.1. Algemeen
In 2011 is een aantal nieuwe producten en diensten in het aanbod opgenomen:
workshops op het gebied van digitale fotografie, film, mobiel bellen, iPad en sociale
media voor volwassen, een boodschappenservice voor ouderen en veel nieuwe
activiteiten voor jongeren.

Welzijn Bloemendaal onderscheidde in 2011 zes kerntaken.

Ouderenadvies

Sociaal-cultureel werk

Vervoersdienst

WonenPlus

Wmo-loketten

Jongerenwerk

In voorgaande jaren was sprake van vijf kerntaken. In 2011 is besloten de
vervoersdiensten als op zichzelf staande kerntaak te onderscheiden omdat het een
organisatiebrede dienst is. De coordinatie van het vervoer ligt nog wel bij een
medewerker van WonenPlus en SCW. De ritten worden als algemene dienst in
Regicare opgenomen.



.
3.2. Ouderenadvies - prestatievelden 1,3,4,5 en 6
De gemeente Bloemendaal staat 4e op de Top 10-lijst van gemeenten in Nederland
met de hoogste vergrijzingdruk (45% ten opzichte van landelijk 25% - bron: CBS
2011). Bloemendaal is een van de welvarendste gemeenten in Nederland waar
inwoners gemiddeld ouder worden dan in andere gemeenten.
De dienstverlening aan ouderen door Welzijn Bloemendaal is dan ook een factor
van belang. Ongeveer de helft van de 65-plussers in Bloemendaal maakt met enige
regelmaat gebruik van onze diensten.
De kerntaken van de ouderenadviseurs van Welzijn Bloemendaal voor de doelgroep
ouderen zijn het geven van informatie, advies en begeleiding. Uitgangspunt van het
ouderenadvies is dat ouderen zo veel mogelijk zelf de regie over hun leven
behouden.

De ouderenadviseurs constateren dat zij steeds meer een signalerende functie
krijgen en er zorg voor moeten dragen dat er een goed netwerk van familie,
vrienden en buren rondom clienten wordt opgezet om zelfstandig te kunnen blijven
wonen.
Regelmatig worden door de ouderenadviseurs vrijwilligers van de vrijwillige
hulpdienst ingezet om kwetsbare ouderen te begeleiden bij de thuisadministratie,
samen te gaan winkelen, gezelschap te houden, hulp te bieden bij het opbouwen
van een dagstructuur of te begeleiden naar een huisarts/specialist.
In 2011 is voor 32 clienten een vrijwilliger ingeschakeld voor verzorging van de
thuisadministratie en is voor 33 clienten de vrijwillige hulpdienst ingeschakeld voor
ondersteuning van de client en/of de mantelzorger. Hieronder vallen 55 ouderen die
voorheen waarschijnlijk ondersteunende of activerende begeleiding zouden krijgen
vanuit de AWBZ. Het betreft clienten die licht dementerend zijn, zwak begaafd of
een psychiatrische stoornis hebben.
Clienten worden zo veel mogelijk gestimuleerd deel te nemen aan de sociaal-
culturele activiteiten van Welzijn Bloemendaal en gebruik te maken van de
klussendienst van WonenPlus en van de vervoersdiensten.

9

---

Ouder worden is voor clienten met fysieke beperkingen of door het verlies van
dierbaren vaak niet meer leuk. In 2011 besprak de ouderenadviseur een aantal
keren met een client zijn of haar levensverhaal en de mogelijkheden voor een
zinvolle oude dag. Ook werd door vrijwilligers voor 8 ouderen een
herinneringsalbum gemaakt met foto's van dierbare herinneringen.

In totaal hebben de ouderenadviseurs 395 casussen van clienten begeleid in 2011.
Tevens registreerden de ouderenadviseurs 65 korte contacten naar aanleiding van
een hulpvraag waarvoor verder geen casus aangemaakt hoefde te worden.
Door een andere wijze van registratie zijn deze cijfers moeilijk te vergelijken met de
cijfers uit voorgaande jaren.

In de gemeente Bloemendaal is door de ouderenadviseurs in 2011 onder alle
mensen die in 2010 en 2011 80 jaar werden een aanbod gedaan voor een
huisbezoek. Doel van de bezoeken is om informatie te geven over de
dienstverlening van Welzijn Bloemendaal, behoeften te peilen en problemen te
signaleren die door de ouderenadviseurs worden opgepakt. De resultaten worden in
2012 gepubliceerd.



3.3. Sociaal - cultureel werk (SCW) - prestatievelden 1,3,4 en 5

Het sociaal-cultureel werk biedt diverse activiteiten op het gebied van beweging,
cultuur, educatie en ontmoeting voor alle leeftijdscategorieen. Daarmee draagt SCW
bij aan de sociale activering en maatschappelijke participatie van veel inwoners in
de gemeente Bloemendaal.
Binnen het aanbod wordt extra aandacht gegeven aan beweging en ontmoeting.
Gymnastiek, conditietraining, yoga, wandelen en fietsen zijn goedlopende
structurele activiteiten. Er is veel belangstelling voor structurele
ontmoetingsactiviteiten zoals de Open Eettafels (OET), spelletjesmiddagen en
dineren in het Nova College. Vooral onder senioren is hier veel vraag naar. Ook de
themabijeenkomsten over cultureel-historisch erfgoed in de omgeving van
10

---