Pulso diario

6 de agosto de 2012

Tendencias del dia
Martha Rivera: En Mexico, paradojicamente, existe una creencia generalizada de que la debilidad de nuestro Estado de derecho se resuelve a traves de la
creacion o modificacion de las normas a pesar de que el problema sea, precisamente, que estas no se cumplen. Este paradigma cultural propone que la sola
expedicion de una nueva ley garantizara que todas las demas, ipso facto, seran cumplidas. Ello explica por que este pais cuenta con una de las Constituciones
mas obesas del mundo y, a la vez, una de las mas transgredidas. Quiza sea porque alterar el orden normativo representa un reto minusculo comparado con la
labor de crear un sistema de rendicion de cuentas que se encuentre acompanado de mecanismos de coaccion efectivos. Esa ilusion normativa parece
acompanar incluso a las causas mas legitimas, por ejemplo, a aquellas que dieron origen a la Ley General de Victimas.
Esta ley, estructurada a partir de las demandas del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, fue producto de un proceso legislativo poco menos que
accidentado. En el afan de atender la coyuntura, el Congreso fue negligente respecto del orden juridico preexistente y, como resultado, se encuentra plagada
de conflictos normativos. Debido a un analisis tardio de aquellos errores, el Ejecutivo decidio regresar la ley al Senado. La presentacion en tiempo y forma de
tales observaciones hoy es objeto de una controversia constitucional en la Suprema Corte de Justicia de la Nacion. Ello retrasa indefinidamente la expedicion
de la ley y, por supuesto, ha desatado en la sociedad civil un descontento generalizado. Lo que yo me pregunto es si los inconformes lo estan porque creen que
la promulgacion de la ley verdaderamente implica un avance sustantivo en materia de proteccion a las victimas o, mas bien, condenan el actuar del Ejecutivo
porque simboliza, a su entender, una negacion institucional de la violencia y profunda impunidad que caracterizaron este sexenio.
Ahora, resulta incuestionable que las circunstancias a las que se enfrentaron millares de victimas durante los ultimos anos merecen una respuesta del Estado.
La pregunta es si la publicacion de la ley es la via idonea para garantizar a las victimas las estructuras institucionales necesarias para que puedan enfrentar un
proceso respetuoso y eficaz. Mi respuesta es que no. Animal politico
Lo mas destacado: pensiones en los municipios
Alrededor del 80% de los municipios en el pais no cuenta con un sistema formal de pensiones. Esto provocara, entre el mediano y largo plazo, una presion
importante para sus finanzas publicas. Especialistas indican que el tiempo de duracion de las alcaldias, de tres anos, es el principal factor para que no exista
una solucion al problema. Generalmente, refieren, las alcaldias completan los pagos de las pensiones con el gasto corriente. "La mayor parte de los
municipios no tiene un sistema donde aporten una cantidad de su sueldo a un fideicomiso o fondo", dijo Humberto Panti, director de finanzas publicas de la
calificadora Fitch Ratings. Senalo que, al no existir una ley que obligue a los municipios a arreglar ese problema, cada alcaldia, en forma individual, busca el
apoyo del gobierno de su estado. Tapen Sinha, investigador del ITAM, responsabilizo a la Secretaria de Hacienda (SHCP) del desorden que presentan los
municipios en materia de pensiones de sus trabajadores. "El dinero que reciben llega a traves de los estados, pero proviene de SHCP, que debe pedir
rendicion de cuentas de esos egresos", manifesto. Carmen Martinez Richa y Adrian Garza, especialistas en finanzas publicas de Moody's, senalaron que la
mayoria de los municipios no tiene estudios actuariales. Panti, de Fitch Ratings, refirio que hay casos como los de Cajeme y Merida que podrian ser tomados
en cuenta como modelos para la creacion de fideicomisos para las jubilaciones. A partir de 2000, el municipio de Cajeme, Sonora, inicio un fondo de
pensiones, al que se aporta el 10 por ciento del salario basico de un trabajador, mientras el ayuntamiento da otro 10".
"Esos municipios son el modelo a seguir, donde lo primero es crear un fondo y capitalizarlo y que no se saque dinero", apunto Panti.
En el caso de Nuevo Leon, de los 9 municipios calificados, solo el de Monterrey tiene un fondo, pero resulta insuficiente porque el trabajador solo aporta 3
por ciento y el gobierno 4%. Si los municipios no comienzan a atender el problema de las pensiones, luego van a tener que castigar otros renglones de gasto,
como el de obra publica, subrayo. Garza, de Moody's, dijo que dar una mayor continuidad a las administraciones municipales fortaleceria a los
ayuntamientos en el largo plazo. Reforma

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Agenda de gobernabilidad





Poder adquisitivo. En 10 anos, Mexico fue uno de los
Impuestos / acceso a la informacion. El Instituto Federal de

paises de America Latina donde menos crecio el
Acceso a la Informacion y Proteccion de Datos (Ifai) instruyo al
Producto Interno Bruto (PIB) por habitante, con un
Servicio de Administracion Tributaria (SAT) dar a conocer los
avance de apenas 3.1% en promedio, segun el Fondo
nombres de particulares y empresas a los que condono creditos
Monetario Internacional (FMI). La medida se realiza con fiscales superiores a los 10 mil pesos durante 2011. En un
el PIB en paridad de poder adquisitivo (PPA) per capita,
comunicado, el IFAI explico que el SAT se nego a dar a conocer
que supone un calculo mas realista entre paises, ya que
dicha informacion a un particular con el argumento de que
descuenta el impacto que tiene el diferencial de precios
publicarla quebrantaria el derecho a la privacidad de las
entre cada uno de ellos y refleja cuanto ha crecido el
personas fisicas y morales involucradas.
poder adquisitivo de la poblacion mexicana respecto a la Ademas, argumento el SAT, se pondrian en riesgo los
de otros paises. Gustavo Lopez Montiel, investigador
compromisos adquiridos para el intercambio de informacion en
del Tec de Monterrey campus Ciudad de Mexico,
materia tributaria, a traves de los convenios internacionales
advirtio que el problema del Pais esta a nivel micro. "El
firmados por el Estado mexicano con autoridades fiscales de
problema de Mexico es que no podemos hacer crecer el
otros paises, toda vez que en ellos se pacta que toda
PIB per capita, estamos atorados en un problema de
informacion otorgada y recibida debera mantenerse como
s

a desarrollo economico a nivel local mas que de ambiente confidencial. Reforma
z
n macro. "Porque a nivel general hay muy buenas politicas
a
n y salvaguardas para no meternos en broncas de tipo de
Fi
y cambio o balanza de pagos como las hubo en los

a ochenta y noventa", explico. El crecimiento economico
mi
o no es suficiente para que haya una mayor distribucion
n
o de la riqueza entre la poblacion, lamento el academico,
Ec quien resalto que la falta de crecimiento de la economia
a nivel micro es palpable todos los dias. Reforma
Indicadores economicos. El riesgo pais de Mexico sumo
seis semanas consecutivas registrando bajas, pues este
viernes la aversion bajo, influida por la expectativa de
compra de bonos por parte del Banco Central Europeo y
por datos positivos de la economia estadunidense.
La Secretaria de Hacienda y Credito Publico (SHCP)
informo que el riesgo pais se ubico en 139 puntos base,
lo cual represento ocho unidades por debajo del nivel
anterior. En el informe del vocero la dependencia indico
que al 3 de agosto el riesgo pais de Mexico se encuentra
48 puntos base por abajo del periodo reportado al cierre
de 2011. El indicador del riesgo pais se mide a traves del
Indice de Bonos de Mercados Emergentes (EMBI+) de la
calificadora internacional, J.P. Morgan. El Sol de Mexico

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Policias. Solo la mitad de los mandos de las Policias
Conflicto postelectoral. Como parte del Plan Nacional en
Educacion / indigenas. La Organizacion de
estatales y municipales en el Pais son aptos para
Defensa de la Democracia, integrantes del Movimiento
Naciones Unidas para la Educacion, la
continuar con su labor al frente de las corporaciones, de
Regeneracion Nacional (Morena), dirigentes estatales de PRD,
Ciencia y la Cultura (Unesco) hizo un
acuerdo con un informe del Sistema Nacional de
PT y Movimiento Ciudadano, militantes y ciudadanos se
reconocimiento a Veracruz por preservar las
Seguridad Publica sobre la certificacion de agentes.
manifestaron en las principales plazas del pais, donde
lenguas indigenas. El Modelo de Educacion
De los 18 mil 631 mandos policiales -estatales y
instalaron mesas de informacion y continuaron recabando
para la Vida y el Trabajo (Mevit) Indigena
municipales- todavia faltan por ser evaluados 2 mil 579,
firmas para pedir la invalidez de la eleccion presidencial del
Bilingue que aplica el Instituto Veracruzano
a pesar de que la aplicacion de los examenes inicio hace
pasado primero de julio. Ademas se dieron a la tarea de
para la Educacion de los Adultos (IVEA)
4 anos. Segun el informe, que incluye cifras actualizadas
recolectar evidencias de la compra de votos en favor del
recibio el premio Unesco Rey por sus
a junio de este ano, de los 12 mil 433 mandos de policias candidato presidencial del PRI, Enrique Pena Nieto. La Jornada
excelentes resultados. A unos dias de la
estatales, un total de 5 mil 752 superaron exitosamente
El Movimiento Progresista informo que solicitara al Tribunal
conmemoracion del Dia Internacional para el
las pruebas toxicologicas, medicas, psicologicas,
Electoral del Poder Judicial de la Federacion (TEPJF) prorrogue
Desarrollo de los Pueblos Indigenas, el
socioeconomicas y el poligrafo. Sin embargo, mil 814
el plazo de la calificacion de la eleccion presidencial, para
director del IVEA, Alvaro Capetillo Hernandez,
fueron catalogados como "no aptos" y 2 mil 188, estan
garantizar el principio de justicia plena y analizar de manera
hablo de la tarea de ensenar el espanol con
aun pendientes de resultados. En el orden municipal
exhaustiva las pruebas sobre la compra de votos. Ademas
estricto respeto a los derechos de los pueblos
ocurre una situacion parecida. De 6 mil 198 mandos
adelanto que requerira al Instituto Federal Electoral (IFE)
indigenas, pues el objetivo principal es hacer
unicamente 3 mil 314 estan certificados para continuar
iniciar un procedimiento extraordinario de fiscalizacion de los
que conozcan mas su lengua de origen. La
en el cargo, en tanto, mil 229 resultaron no aptos y de
gastos de campana de Enrique Pena Nieto. En la asamblea
Jornada
mil 655 se desconoce hasta el momento las
informativa que realizo como parte del Plan Nacional de
conclusiones. Reforma
Defensa de la Democracia, en el Monumento a la Revolucion -
Educacion / movimiento estudiantil. El Movimiento de
simultanea a otras 31 en las capitales de los estados-, el
PRI / violencia contra las mujeres. Los
Estudiantes Excluidos de la Educacion Superior (MAES)
diputado Jaime Cardenas Gracia, integrante del equipo juridico jovenes de la Confederacion Nacional de
l

a convoco a una marcha a favor de la educacion para
de Andres Manuel Lopez Obrador, dijo que a partir de este
Organizaciones Populares (CNOP) del PRI
n
o todos para este 7 de agosto, en el marco de la Feria de
lunes se fortaleceran los recursos legales para insistir en la
i
echaron a andar el programa Por un noviazgo
c
a la Educacion Superior, realizada en la Biblioteca
nulidad de la eleccion presidencial. La Jornada
sin violencia, mediante la difusion de
N Vasconcelos. A las afueras de la Biblioteca, integrantes
Manuel Camacho Solis toma distancia de Lopez Obrador.-La
informacion para atender esta problematica,
del MAES entregaban volantes a los asistentes,
circunstancia de Andres Manuel Lopez Obrador es defender su
que afecta a siete de cada diez parejas. A
exhortandolos a participar en la marcha que partira del
posicion y sus votos -explica Camacho-. Y lo que el considera
traves de su sitio en
Angel de la Independencia a la SEP a las 14 horas. Los
que es la condicion "sine qua non" para que el pais cambie, es
Internetwww.juventudpopular.org.mx y de
jovenes del MAES pedian a los asistentes a la Feria que
que haya un ataque frontal a los actos de corrupcion que hayan las diversas redes sociales, la Juventud
hubieran sido rechazados que llevaran su numero de
ocurrido. En cambio, senala: "Mi posicion es que tenemos que
Popular Revolucionaria dara a conocer este
folio del examen que hubieran hecho para ingresar a la
encontrar una solucion. Y que no me atrevo a sustituir la
programa de actividades y eventos que se
UNAM, a la UAM o el IPN, pues estaban a punto de
responsabilidad de los jueces y decir que su decision tiene que
llevaran a cabo por todo el pais. El dirigente
firmar un convenio con la SEP para que puedan cursar
ser forzosamente la que yo creo que es la que a mi me
juvenil, Jose Manuel Mendez, apunto que, de
sus estudios y eventualmente incorporarse a las
conviene, o incluso, la que yo considero que es la justa". -
acuerdo con investigaciones del Instituto
instituciones publicas. Los integrantes del MAES
Porque si hacemos eso, entonces estamos anulando la
Mexicano de la Juventud (Imjuve), siete de
explicaban a los asistentes que cada ano habian
posibilidad de la solucion -precisa-. Yo lo mas que puedo
cada 10 parejas jovenes padecen de violencia
conseguido firmar acuerdos con las autoridades
pedirle al Tribunal es que actue realmente conforme a la
en el noviazgo, y cifras publicadas por la
educativas, mismos que habian permitido que cientos
Constitucion. Reporte Indigo
Universidad Nacional Autonoma de Mexico
de jovenes continuaran con sus estudios en las
Derechos humanos / migrantes. En medio de condiciones
(UNAM) senalan que% de los noviazgos en el
universidades publicas. Segun Erick, uno de los
precarias comenzo a operar el albergue para migrantes que
pais se ven marcados por este mismo
integrantes del MAES, los jovenes rechazados pueden
instalo el pasado viernes la Diocesis de Cuautitlan en el
problema. La Jornada
estudiar becados en universidades privadas
poblado de San Bartolo de este municipio mexiquense.
incorporadas a la UNAM, al IPN o a la SEP, y mientras
Los indocumentados no cuentan con agua potable, no hay

mantengan promedio de 8.0 y no reprueben materias,
drenaje y los banos y regaderas portatiles resultan
pueden incorporarse despues a las universidades
insuficientes. Ademas, el suelo en el que esta instalada la
publicas, si es que se abren los lugares en las carreras
carpa, aunque fue remozado por el Ayuntamiento de
que buscan. Reforma
Huehuetoca, luce incomodo, sobre todo, para los menores.

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Dentro de la carpa, reconocio el padre Juan Antonio Torres
Tapia, carecen de los instrumentos necesarios para brindar
atencion, como una parrilla en donde calentar la comida que
llega en donacion o incluso la que ellos mismos preparan, por
lo que han tenido que improvisar un pequeno anafre
encendido con lena y carbon. A diferencia de la secretaria
ejecutiva de la Pastoral de la Movilidad Humana, Leticia
Gutierrez, el presidente de la Conferencia del Episcopado
Mexicano, Carlos Aguiar Retes, confio en que el Gobierno del
Estado de Mexico donara un espacio para reubicar el albergue
de migrantes San Juan Diego, en Lecheria. Reforma
Educacion / empleos. El nivel de salarios promedio para
Poder Legislativo / partidos politicos. Los senadores electos
Educacion. Al dar la bienvenida a mas de 324
la mitad de los profesionales que se formaron en las
del Partido del Trabajo y de Movimiento Ciudadano estan en
mil estudiantes, el rector de la UNAM, Jose
universidades tecnologicas --la oferta educativa que
la pesca de cuatro perredistas para formar sus respectivos
Narro Robles les pidio esforzarse por cultivar
mas impulso la Secretaria de Educacion Publica (SEP) en
grupos parlamentarios en el Senado de la Republica, a fin de
los valores que nos dan cohesion como
los ultimos anos-- es de entre 1.5 y 2.5 salarios
tener el derecho de recibir mensualmente al menos un millon
comunidad. "Aprecien y cultiven la
minimos, esto es entre 93.5 y 166 pesos al dia, revela un 352 mil 304 pesos, para lo cual incluso ofrecen la propia
generosidad, la conciencia social, el
reporte de la dependencia en el que se afirma que "la
coordinacion del grupo para quien se anime. Pero las
pensamiento critico, la honestidad, la
preocupacion" por los aspirantes no aceptados en las
posibilidades se les cerraron de manera considerable, porque
tolerancia, el respeto, el reconocimiento de lo
principales instituciones de educacion superior en la
los senadores electos de Nueva Izquierda o Los Chuchos y los
diferente (...) Desde su origen, nuestra
zona metropolitana "es ciclica". En el documento
de Izquierda Democratica Nacional (IDN) o bejaranistas,
institucion ha mantenido fidelidad y
"Seguimiento de egresados de universidades
acordaron en sus reuniones internas que ninguno de ellos se
constancia a sus principios y valores, pero
tecnologicas, Produccion de ingenieros tecnologos en
ira al PT o a MC, pues eso les merma el poder de negociacion
tambien ha cambiado para responder, como
Mexico y aspirantes no admitidos", la SEP asegura que el en el interior del propio partido, tanto en lo individual como
corresponde, a las necesidades de la sociedad
nivel de aspirantes no admitidos cada ano en la UNAM,
tribus politicas de la izquierda. Excelsior
mexicana". En su mensaje, les pidio
el IPN y la UAM varia entre 200 mil y 276 mil, incluyendo
aprovechar el privilegio que significa la
a los que presentan varios examenes en distintas
posibilidad de ingresar a esta gran institucion
instituciones y para ellos "se ofrece un abanico de
de la nacion mexicana y que ofrezcan su
posibilidades" en las universidades, o institutos
mayor esfuerzo para responder a este
tecnologico a los que se acercan en busca de un espacio
compromiso con sus familias y con la
alrededor de mil 500 jovenes. El Universal
sociedad. Son ustedes -subrayo- parte de una
gran historia, de un gran legado cultural y
cientifico. Tomen conciencia de ello, vivanlo e
incrementenlo. El Sol de Mexico
Narcotrafico / estados. Sinaloa es una bomba de
PAN. La falta de acuerdos en los grupos parlamentarios del
Ecologia / encuestas. El reciclaje es clave en
tiempo ante un inminente colapso de miles de litros de
PAN, provoco que el lider nacional del blanquiazul, Gustavo
la batalla por el medio ambiente, tanto que
sustancias altamente toxicas y contaminantes que han
Madero Munoz, decidiera posponer la eleccion de sus
casi la totalidad de los mexicanos dice que es
sido decomisadas y guardadas en instalaciones publicas.
coordinadores para la 62 Legislatura hasta despues del 11 de
un asunto de importancia, de acuerdo con
Dichos componentes provienen de aseguramientos de
agosto proximo. De acuerdo con distintos legisladores
una encuesta de Gabinete de Comunicacion
narcolaboratorios donde se producian drogas sinteticas.
consultados, uno de los principales objetivos de la reunion
Estrategica (GCE) y cree que el Distrito

La vida de decenas de personas se encuentra en riesgo
plenaria de diputados y senadores panistas, seria la eleccion de
Federal es el lugar mas contaminante de
ante la indiferencia de una autoridad estatal y federal
los coordinadores parlamentarios; sin embargo, en entrevista a
Mexico.
que ha dejado el problema a la suerte; en contraparte,
su llegada al encuentro, Madero Munoz informo que la
Una base del reciclado es la separacion de la
el Ejercito es la unica autoridad que en ese estado
decision se aplazaria hasta despues del Consejo Nacional.
basura en casa, sobre lo cual mas de 88 de
identifica y asegura las sustancias y las "rudimentarias
Incluso, Luis Alberto Villarreal y Ernesto Cordero, quienes se
cada cien entrevistados dicen que lo hacen
fabricas" donde se elaboran las drogas sinteticas
perfilan para coordinar las bancadas de diputados y senadores,
"porque es bueno para el ambiente",
llamadas metanfetaminas y crystal. Actualmente,
respectivamente, se reunieron a comer con los legisladores
mientras que 6.7 dicen que es una tarea que
Sinaloa vive una de las peores crisis de su historia, no
electos que los apoyan. De cara al Consejo Nacional panista,
cumplen para que recojan todos los desechos

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solo por la violencia extrema que a diario deja muertos
Madero Munoz rechazo que exista un distanciamiento entre el
y el resto dice que lo hace porque es la ley. El
por los enfrentamientos constantes por rivalidad
y el presidente Felipe Calderon por la ausencia del primer
reuso en casa es relevante y alli, en opinion
delincuencial de carteles del narcotrafico, sino por la
mandatario al encuentro panista. El Universal El PAN perdio el
de la gente, se debe comenzar por guardar
aparicion de los narcolaboratorios que las
voto de los jovenes y de los empresarios, lo que justifica buscar
bolsas de plastico para reutilizarlas (33.4%),
organizaciones criminales instalan y que provocan la
la opinion de la sociedad para reformarlo, comento Juan
reemplear envases de plastico o vidrio
contaminacion en lechos de rios, mantos freaticos y en
Manuel Oliva, secretario general adjunto de elecciones de ese
(26.1%), tirar las baterias en lugares
el habitat natural de algunas especies. Elementos de la
partido. Seis dias antes de celebrarse el consejo nacional del
especificos (16.1%), guardar los desechos
IX zona militar lograron en 2011 la destruccion de 66
PAN, donde se definira la fecha y los terminos de la asamblea
organicos para hacer una composta (10%),
laboratorios y 80 en 2012. Empleados de la empresa
para reformar al blanquiazul, Oliva insistio en que este
verificar que los productos de limpieza sean
Quick System, que fue contratada por la PGR para
proceso debe ser sereno y sin prisa. La Jornada
amigables con el ambiente (9.9%). Un 0.5%
trasladar las sustancias toxicas que son aseguradas por
dijo que no hay nada que hacer, 3.3%
los elementos del Ejercito, precisan que su capacidad

menciono otras cosas sin especificar y el resto
para transportar las sustancias quimicas se ha visto
no respondio o dijo que no sabe.
rebasada por el tamano del problema. Excelsior
Kaleydoscopio.mx
Justicia / militares. Un miembro del Cartel de los
Trafico de armas / Poder Legislativo. A la fecha han
Beltran Leyva revelo que el testigo protegido estrella de
transcurrido 16 meses desde que la Camara de Diputados
la PGR contra los Generales consignados la semana
envio al Senado la reforma a la ley de la Policia Federal, para
pasada, ejecuto al comandante de la Direccion General
crear la Policia Fronteriza, que establecera mayores controles y
de Aeronautica Civil en el Aeropuerto de Cancun, Jose
frenara el trafico de armas a Mexico, pero el documento se
Luis Soladana Ortiz, el 10 de noviembre de 2007.
mantiene en "la congeladora". El vicecoordinador juridico del
Denis Gerardo Rodriguez Pacheco "El Denis", secretario
PRI en San Lazaro, Arturo Zamora, acuso lo anterior y denuncio
particular de Edgar Valdez Villarreal "La Barbie" y quien
que cada ano se instalan en zonas fronteriza con Mexico
esta acusado por la PGR del homicidio, confeso que
alrededor de 2 mil ferias de armas o gun shows, sumados a

estuvo presente en el momento del asesinato, pero
mas de 12 mil armerias a lo largo de la frontera con Mexico
sostuvo que el ejecutor fue Roberto Lopez Najera, hoy
que son verdaderos "supermercados de la muerte" para
testigo colaborador con el nombre clave de "Jennifer",
sicarios y delincuentes mexicanos. Agrego que siete de cada 10
indica la indagatoria PGR/SIEDO/UEIDCS/112/2010,
asesinatos de alto impacto que se cometen por el crimen
consignada por la PGR. Sin embargo, "Jennifer" ha
organizado se producen en la zona fronteriza norte. Cronica
culpado de este asesinato a "El Denis" y referido hechos
similares a los que ahora le imputan, aunque este ultimo
ofrece mas detalles contra de Lopez Najera. La PGR
acuso a Rodriguez por el homicidio, no a su testigo
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