s. Iziste

IZVE[TAJ ZA STRATEGISKA OCENA NA
@IVOTNATA SREDINA

ZA
URBANISTI^KI PLAN VON NASELENO MESTO ZA
STOPANSKI KOMPLEKS - SKLAD ZA NAFTENI
DERIVATI M.V. „DOLNO I@I[TE”, KO I@I[TE,
OP[TINA MAKEDONSKI BROD










Skopje, Juli, 2010 godina

---

2

---

3

---

4

---

5

---

Sodr`ina:



Voved
..............................................................................................
8
1.
Celi na Planskiot dokument ................................................... 12
1.2
Celi na za{tita na `ivotnata sredina ................................ 12
1.3
Specifi~ni celi na Strategiskata ocena ........................... 15
1.4
Upotrebena metodologija ......................................................... 16
1.5
Zakonodavna ramka ..................................................................... 18
1.6
Institucionalna ramka ............................................................ 23
1.7
Sodr`ina na Izve{tajot za Strategiska ocena na


`ivotnata sredina ...................................................................... 24
1.8 Rezime
............................................................................................
25
2
Pregled na planskiot dokument .............................................. 26
2.1
Osnovi na Planskiot dokument ............................................... 26
2.2
Planski opfat ............................................................................. 28
2.2.1
Geografska i geodetska mestopolo`ba ................................. 28
2.2.2
Namena na upotreba na zemji{teto ............................. .......... 29
2.2.3
Procent na izgradenost na grade`noto zemji{te............... 30
2.2.4
Koeficient na iskoristenost ................................................. 30
Kratok opis i obrazlo`enie na planskite re{enija za
3.
izgradba na komunalna i soobra}ajna infrastruktura...... 31
3.1
Soobra}ajno povrzuvawe ........................................................... 31
3.2
Soobra}aen plan ......................................................................... 31
3.3
Vodosnabditelna mre`a ............................................................ 32
3.4
Fekalna kanalizacija ................................................................ 33
3.5
Atmosferska kanalizacija ....................................................... 33
3.6
Elektroenergetska infrastruktura....................................... 33
3.7
Telekomunikaciona struktura ................................................ 34
Karakteristiki na prostorot i sega{na sostojba so
4.
`ivotnata sredina ...................................................................... 35
4.1
Karakteristiki na prostorot ................................................ 35
4.1.1
Soobra}ajna povrzanost ............................................................ 36
4.1.2
Reqefni uslovi, naklon i ekspozicija na terenot ............ 36
4.1.3 Geolo{ki
karakteristiki
.......................................................
37
4.1.4
Seizmolo{ki karakteristiki na terenot ........................... 38
4.1.5
Hidrotehni~ka struktura ......................................................... 39
4.1.6
Klimatski i mikroklimatski uslovi na regionot ............
39
4.1.7 Naselenie
.....................................................................................
40
4.1.8 Stopanstvo
...................................................................................
42
4.1.9
Hidrotehni~ka infrastruktura ............................................. 42

6

---

4.1.10
Kulturno nasledstvo .................................................................. 44
Opis na sega{nata sostojba so `ivotna sredina vo
4.2
planskiot opfat ......................................................................... 44
4.2.1 Vozduh.............................................................................................
45
4.2.2 Voda
................................................................................................
46
4.2.3 Otpad
..............................................................................................
49
4.2.4
Rastitelen i `ivotinski svet ................................................. 50
4.2.5 Bu~ava
............................................................................................
51
Sega{na sostojba so `ivotnata sredina vo i okolu
4.3
planskiot opfat ......................................................................... 51
5.
Alternativi i ~initeli za izbor na alternativa ............. 55
Pretpostaveni vlijanija vrz mediumite na `ivotnata
6.
sredina ........................................................................................... 57
6.1
Vlijanie vrz demografskiot faktor ..................................... 57
6.2
Vlijanie vrz ~ovekovoto zdravje ............................................. 58
6.3
Vlijanie vrz socio-ekonomskata sostojba ............................ 58
6.4
Vlijanie vrz kvalitetot na ambientniot vozduh ................ 59
6.5
Vlijanija vrz klimatski promeni ........................................... 60
6.6
Vlijanija predizvikano od zgolemena bu~ava ...................... 60
6.7
Vlijanija od vibracii ................................................................ 60
6.8
Vlijanija vrz kvalitetot na vodite ........................................ 61
6.9
Vlijanija vrz po~vata ................................................................ 61
6.10
Vlijanija vrz predelot .............................................................. 62
6.11
Vlijanija vrz kulturnoto nasledstvo ..................................... 62
6.12
Vlijanija vrz biodiverzitetot (flora i fauna) ................ 63
6.13
Vlijanija vrz materijalnite dobra ......................................... 63
6.14
Vlijanija po odnos na generirawe na otpad .......................... 63
6.15
Vlijanija od nesre}i i havarii ............................................... 64
7.
Merki za za{tita, namaluvawe i neutralizirawe


na zna~ajnite vlijanija vrz `ivotnata sredina od


implementacija na planskiot dokument ................................ 65
8.
Plan na merki za monitoring na `ivotnata sredina ......... 74
9.
Netehni~ko rezime ..................................................................... 75
10. Prilozi
.........................................................................................
80
10.1
Lista na Nacionalna zakonska regulativa .......................... 80
10.2
Lista na relevantni EU Direktivi ....................................... 83
Dodatok
..........................................................................................
87

Koristena literatura ............................................................... 90


7

---

Voved

Promenite na op{testveno-ekonomskite uslovi i na urbanisti~kata
regulativa ja nalo`uva potrebata od izrabotka na Urbanisti~ki plan von
naseleno mesto za Sklad za nafteni derivati so kapacitet od 400 toni, kaj
m.v. Dolno I`i{te, Op{tina Makedonski Brod, so povr{ina od 0,504 ha, a
soglasno Programata za urbanisti~ko planirawe na teritorijata na
Op{tina Makedonski Brod od Fevruari 2010 god. Uslovite za planirawe na
prostorot so teh. br. 07410 od Mart 2010 god. izraboteni se od Agencijata za
planirawe na prostorot.
So realizacija na ovaa planska zada~a se sozdavaat uslovi za razvoj na
op{tinata, preku podobruvawe na ekonomskite uslovi, preku otvarawe na
novi rabotni mesta i namaluvawe na ekonomskata migracija. Celta e
postapno da se sozdadat uslovi za ekonomsko anga`irawe na naselenieto i
vospostavuvawe na preduslovi za odr`liv razvoj na op{tinata.

Sl 1. M.v. Dolno I`i{te, Op{tina Makedonski Brod

Podgotovkata na razvojnite planski dokumenti vo op{tinite
(kratkoro~ni, srednoro~ni i dolgoro~ni) vo domenot na zemjodelstvoto,

8

---

{umarstvoto, ribarstvoto, energetikata, industrijata, rudarstvoto,
transportot, regionalniot razvoj, telekomunikaciite, upravuvaweto so
otpadot, upravuvawe so vodite, turizmot, prostornoto i urbanisti~ko
planirawe i koristewe na zemji{teto, kako i Nacionalniot akcionen plan
za `ivotna sredina i lokalnite akcioni planovi za `ivotna sredina ja
nalaga potrebata soglasno ~len 65 od Zakonot za `ivotna sredina od
sproveduvawe na Strategiska ocena na vlijanieto vrz `ivotnata sredina na
ovie planski i programski dokumenti. Celta e da se obezbedi navremeno
identifikuvawe i locirawe na mo`nite vlijanija vrz `ivotnata sredina,
kako rezultat na donesuvawe i sproveduvawe na planskite dokumenti i na
taa osnova definirawe na aktivnosti i merki koi }e treba da se
implementiraat za nadminuvawe ili ubla`uvawe na vlijanijata na
`ivotnata sredina.

Sl 2. M.v. Dolno I`i{te, Op{tina Makedosnki Brod

Strategiskata ocena na vlijanieto, kako va`en dokument, treba da go
sledi donesuvaweto i implementacijata na planskite dokumenti i da se
realizira paralelno so nivnoto donesuvawe, razvivawe i usvojuvawe od

9

---

nadle`nite strukturi, kako bi se nadminale ili ubla`ile bilo kakvi
negativni reperkusii i degradira~ki procesi vrz `ivotnata sredina.
Pri opredeluvawe na obemot i detalnosta na informaciite vo
Izve{tajot za `ivotna sredina, lokalnata samouprava na Makedonski Brod
e dol`na da pobara mislewe od organite koi se zasegnati od
implementacijata na planskiot dokument, a isto taka spored ~len 8 od
Arhuskata Konvencija e dol`na da nastojuva da go unapreduva aktivnoto
u~estvo na javnosta vo faza koga opciite se seu{te otvoreni. Za taa cel, }e
se prevzemat slednive merki:
1. ]e treba da se utvrdat dinamikite i rokovite {to }e bidat realni za
efikasno u~estvo na zasegnatata javnost;
2. Nacrt-pravilata }e treba da se objavat ili na nekoj drug na~in da se
napravat javno raspolo`livi, i
3. Na javnosta }e treba da i se dade mo`nost da komentira, neposredno
ili preku reprezentativnite konsultativni tela.
Rezultatot od u~estvoto na javnosta }e se zeme vo predvid {to e mo`no
pove}e. Uslovite za planirawe na prostorot izdadeni od Ministerstvoto za
za{tita na `ivotna sredina i prostorno planirawe na Republika
Makedonija pretstavuvaat vlezni parametri i smernici pri planiraweto na
prostorot i planskite koncepcii i re{enija po site oblasti relevantni za
planirawe na planskiot dokument, a se vo soglasnost so Prostorniot plan
na Republika Makedonija koj e osnoven planski dokument.
Vo ovoj izve{taj za Startegiska ocena na `ivotnata sredina daden e
opis na glavnite celi na planskiot dokument, osnovni podatoci za
`ivotnata sredina, vo i okolu granicite na planskiot zafat kako i opis na
biofizi~kite komponenti na `ivotnata sredina. Pokraj niv, opfateni se i
socio-ekonomskite uslovi, kako i kulturno-istoriskite karakteristiki na
planskiot opfat.
Posebno vnimanie e posveteno na karakteristikite na koristeweto na
zemji{teto. Pravnata i administrativna ramka, koja gi opfa}a osnovnite
zakoni, strate{ki planovi i standardi na `ivotnata sredina, kako i

10

---